制定全球知识产权规则，中国话语权增多

世界知识产权组织发布的创新指数显示，过去五年，中国的创新能力排名从全球第33位跃升到第22位，知识产权支持创新发展作用日益凸显。在全国政协委员、国家知识产权局副局长何志敏看来，“这意味着我们在创新型国家建设的路上又迈出坚实的一步。”

十年前，正值《国家知识产权战略纲要》颁布之际，何志敏从天津市科委到市知识产权局任职。四年前，又到国家知识产权局任副局长。十年来，他亲历了战略实施过程，也见证了我国知识产权事业取得的辉煌成就。

何志敏随身带着一份《科技日报》。“我每天都要看《科技日报》，今天还没来得及看呢。”科技工作者出身的何志敏，对知识产权促进我国经济社会发展的作用有着深深的体会。

我国发明专利申请量连续7年居世界第一、商标累计申请量连续16年居世界第一、5年来国内有效发明专利拥有量增加两倍……世界知识产权组织创新指数报告显示，中国已经成为拉动世界知识产权发展最重要的力量。“中国的国际专利申请量已经超过日本，成为世界第二。”何志敏说，东亚地区已经和欧美两足并立。

“我们已培育出一批拥有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。像华为、中兴通讯这样的企业，都制定了企业的知识产权战略。”何志敏在参加中美欧日韩世界五大知识产权机构局长会时，有一个产业界和局长对话的环节，他记得，在过去，一谈知识产权，我国的产业界几乎三缄其口，而今产业界已出现不少知识产权“大咖”。

令何志敏自豪的是，我国在知识产权国际事务中的话语权和影响力大幅提升。欧洲知识产权界委婉地表达过，中国国家知识产权局授权专利的质量已经与他们非常接近，且在很多方面开始领先。“在全球知识产权规则制定上，有了更多中国声音，中国已经成为重要的推动力量。”

在国际知识产权合作中，何志敏发现有两方面内容最受欢迎。一是与教育部合作设立的“一带一路”知识产权学位教育项目，邀请“一带一路”国家知识产权官员来华参加短期培训，向埃塞俄比亚、海湾阿拉伯合作委员会及其成员国派遣专家进行短期培训。学员反映很有收获，对中国的知识产权制度感到震惊。

“二是我们开发的云审查系统，实现了专利审查工作共享和专利数据交换，已有20多个国家加入，其中不乏欧洲专利局这样的实力派。”2017年中国与柬埔寨签署了关于知识产权合作的谅解备忘录，确认中国有效发明专利可在柬埔寨登记生效。这是“一带一路”知识产权合作的一项重要成果，也是中国知识产权事业发展的历史性成就。何志敏透露，“一带一路”知识产权合作网站也会在年内上线，将发布合作的最新动态，沿线国家法律政策、统计数据，还有合作项目、活动发布和报名等功能。

知识产权制度是改革开放的产物。让何志敏感慨的是，我们从规则的学习者，到遵循者，《纲要》实施之后变成参与者，再到今天已经是主动作为者，不过35年时间。